Ausländerquote vor dem Ende ?

War mir nicht sicher ob ich es hier hinschreiben soll oder ins Bundesligaforum, da der Artikel sich aber mit Fussball geschäftig, packe ich ihn ins Sportforum. Aber der Profihandball könnte davon sicherlich auch betroffen sein, vielleicht nur weniger als Fussball.

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Quelle: Spiegel.de
EU-VERFAHREN GEGEN AUSLÄNDERQUOTE

Die Klage, vor der die Liga zittert

Von Christian Gödecke

Der Fall Igor Simutenkow hat das Potenzial, die europäischen Ligen zu erschüttern und auch die Bundesliga tief greifend zu verändern. Der russische Fußballer klagt gegen die Ausländerquote in Spanien. Die Generalanwältin des Europäischen Gerichtshofs hat empfohlen, dem Rechtsbegehren stattzugeben.

Hamburg - Simutenkow, 30, der früher beim spanischen Club Deportivo Teneriffa spielte, hatte vor dem EU-Gericht gegen eine Regel des spanischen Verbandes geklagt, wonach die Vereine nur eine begrenzte Zahl von Spielern aus Drittstaaten aufstellen dürfen. Er verwies dabei auf ein Partnerschaftsabkommen zwischen der EU und Russland, das eine Benachteiligung auf Grund der Staatsangehörigkeit verbietet.

Eine Entscheidung des Gerichts pro Simutenkow würde die großen europäischen Ligen zwingen, jede Beschränkung für russische Fußballer aufzuheben. Im Vorfeld der WM 2006 eine desaströse Entwicklung für viele Nationalmannschaften, denn einheimische Talente müssten sich auf einmal neuer - und vor allem billigerer - Konkurrenz erwehren.

Nur die Bundesliga könnte sich eigentlich gelassen zurück lehnen - der DFB hatte nach dem "Bosman"-Urteil 1995 als einziger Nationalverband die Grenzen für alle Europäer, also auch für die Russen, geöffnet. Doch auch den deutschen Profiligen droht eine Revolution: Zwischen EU und 78 Staaten Afrikas, der Karibik und des Pazifik (AKP) besteht eine ähnliche Regelung wie mit Russland - mit möglicherweise weit reichenden Folgen.

Die Formulierungen gleichen sich

"Aus meiner Sicht spricht derzeit sehr viel dafür, dass eine Entscheidung des EuGH, die dem Schlussantrag der Generalanwältin folgt, auch auf die AKP-Staaten anzuwenden ist", sagte der Sportrechtsexperte Karl Hamacher SPIEGEL ONLINE, denn "die Formulierung in Paragraf 13 Absatz 3 des 'Cotonou'-Abkommens entspricht in etwa der im Partnerschafts-Abkommen zwischen EG und der Russischen Föderation." Zwar schränkte Hamacher ein, dass die Folge nicht automatisch ein Wegfall der Ausländerbeschränkung für afrikanische Spieler aus AKP-Staaten in der Bundesliga sein müsse - unrealistisch ist das Szenario jedoch keineswegs, denn die Formulierungen in beiden Abkommen gleichen sich tatsächlich.

In ihrem Schlussantrag beruft sich EuGH-Generalanwältin Christine Stix-Hackl auf den Artikel 23 der Vereinbarung zwischen der EG und der Russischen Föderation "betreffend die Arbeitsbedingungen". Dort heißt es: "Vorbehaltlich der in den Mitgliedsstaaten geltenden Rechtsvorschriften, Bedingungen und Verfahren stellen die [Europäische] Gemeinschaft und ihre Mitgliedsstaaten sicher, dass den Staatsangehörigen Russlands, die im Gebiet eines Mitgliedsstaates rechtmäßig beschäftigt sind, eine Behandlung gewährt wird, die hinsichtlich der Arbeitsbedingungen, der Entlohnung oder der Entlassung keine auf der Staatsangehörigkeit beruhende Benachteiligung gegenüber den eigenen Staatsangehörigen bewirkt.

Auch im "Cotonou"-Abkommen, das 2000 zwischen EU und AKP geschlossen wurde, ist die Gleichbehandlung von Bürgern beider Gemeinschaften festgeschrieben: "Die Mitgliedsstaaten [der EU] gewähren den Arbeitnehmern aus AKP-Staaten, die legal in ihrem Hoheitsgebiet beschäftigt sind, eine Behandlung, die hinsichtlich der Arbeits-, Entlohnungs- und Kündigungsbedingungen keine auf der Staatsangehörigkeit beruhende Diskriminierung gegenüber ihren eigenen Staatsangehörigen bewirkt."

Keine Stellungnahme der DFL

Die Deutsche Fußball-Liga (DFL) und der Deutsche Fußball-Bund (DFB) würden durch ein entsprechendes Urteil des EuGH, das in der Regel innerhalb von sechs bis zwölf Monaten nach dem Schlussantrag ergeht, laut Hambacher in eine Zwickmühle geraten: "Dort müsste man sich dann fragen, mit welchen Ländern es vergleichbare Abkommen gibt, und die Ausländer-Regelung dementsprechend ändern - oder sogar jede Ausländerbeschränkung aufheben."

Bei der DFL ist man über das bevorstehende Urteil zwar informiert - aber nicht sonderlich auskunftsfreudig. DFL-Präsident Werner Hackmann jedenfalls wollte sich gegenüber SPIEGEL ONLINE nicht weiter äußern. "Konkret gibt es noch nichts, und vorher gebe ich dazu auch keine Stellungnahme ab." Die Manager der Proficlubs, die Hackmann vertritt, werden sich aber wohl schon die Hände reiben angesichts der Perspektive, vielleicht bald auch unbegrenzt Spieler aus afrikanischen AKP-Ländern wie Ghana oder Nigeria einsetzen zu dürfen. Bayern-Profi Samuel Kuffour (Ghana) oder der Kameruner Raymond Kalla aus Bochum würden plötzlich nicht mehr das Ausländerkontingent belasten.

Bei der Vereinigung der Vertragsfußballspieler (VdV) hält man sich mit einer Bewertung noch zurück. VdV-Justitiar Frank Rybak sagte SPIEGEL ONLINE, dass es für eine rechtliche Bewertung noch zu früh sei. Geschäftsführer Ulf Baranowsky wies darauf hin, dass man sowohl deutsche als auch ausländische Profis vertrete. "Ansonsten halten wir uns zurück."

Schlag ins Gesicht von Mayer-Vorfelder

Der Fall Simutenkow und seine möglichen Folgen könnte hingegen einen Mann vollends desillusionieren: Gerhard Mayer-Vorfelder. Der DFB-Präsident hatte noch beim DFB-Bundestag mit der Idee reüssiert, die Ausländerquote in den deutschen Profiligen noch weiter zu reduzieren. Am Ende musste sich der mächtige Mann den Bossen der Bundesliga-Clubs beugen und sich auf einen Kompromiss einlassen.

Die Regelung, die dann im Grundlagenvertrag zwischen DFB und DFL verankert wurde, war aber schon ein Schlag ins Gesicht von "MV": Denn weiterhin wird es in erster und zweiter Bundesliga keine Beschränkung von Spielern aus Uefa-Mitgliedsländern geben. Lediglich die maximal spielberechtigte Zahl der nicht europäischen Ausländer wird bis 2007 auf drei reduziert - doch womöglich zwingt das EuGH Mayer-Vorfelder auch in Bezug auf diese Regel zum Umdenken.

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Original von meteokoebes
Was ist denn jetzt die große Veränderung im Vergleich zum Kolpak-Urteil?

Die Reichweite des Urteils ist denke ich mal der Unterschied. Das Kolpak-Urteil bezog sich auf ein Land, welches mit der EU ein Assoziationsakommen geschlossen hatte, während das aktuelle Verfahren sich mit Russland auf ein Land bezieht, mit dem es ein Partnerschafts- und Kooperationsabkommen gibt. Wenn der EuGH der Generalanwältin folgt (und die Wahrscheinlichkeit ist hoch), dann gilt dies aber nicht nur für russiche Sportler sondern auch für Sportler die aus den 78 Ländern der AKP in Afrika, der Karibik und dem Pazifik stammen. Diese würden dann alle nicht mehr unter den Bereich Nicht-EU-Ausländer fallen, sondern müssten genauso wie EU-Ausländer behandelt werden.

Weiß jemand hier wie es sich mit kroatischen Sportlern verhält, fallen die noch unter das Ausländerkontingent ?
Mit Kroatien gibt es ja auch ein Abkommen, weiß aber nicht ob für die auch schon die Gleichbehnandlung gilt.

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Original von jhl
Nauru: Die Regelung gilt für alle Staaten der UEFA. Habe ich gestern bei spiegel.de gelesen.

Gruß Jan

Danke, ich wollte aber mit meiner Frage auf Handball anspielen, habe ich aber ja nicht klar ausgedrückt.
Also, kann mir wer sagen wie es beim Handball aussieht?

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Original von meteokoebes

Soweit ich weiß, spielt Goran Sprem (Kroate) noch nicht in der Bundesliga mit, weil Klimovets noch nicht Deutscher ist und somit als Weißrusse einen Ausländerplatz belegt. Der zweite Platz ist durch Sprems kroatischen Kumpel Lackovic besetzt. Von daher fallen im Moment Kroaten unter die Ausländerregel.

Was genau ist der Unterschied zwischen Assoziations- und Kooperationsabkommen?

So genau weiß ich es auch nicht (bin kein Hardcore-Europarechtler), könnte mir aber denken, dass die Assoziationsabkommen weitergehender vom Inhalt sind als die Kooperationsabkommen. So hatten ja die neuen Mitgliedsländer der EU diese Assoziationsabkommen und jetzt gibt es die ja auch mit Ländern die gerne Mitglied der EU würden, wie Türkei und Kroatien. Könne mir daher vorstellen, dass Assoziationsabkommen nur für solche länder vorgesehen sind, die theoretisch Mitglieder werden können während die Kooperationsabkommen eher für außereuropäische Länder gedacht sind.

Aber vielleicht weiß ja einer der anderen HE-Juristen da was genaues.
Für die deutschen Vereine wäre es sicherlich zum Teil erfreulich, wenn Spieler aus Russland oder Kroatien nicht mehr auf einen Ausländerplatz angerechnet würden.